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企業(yè)粉塵污染所產(chǎn)生的法律風(fēng)險分析
??????? 企業(yè)在快速的發(fā)展中,為追求經(jīng)濟效益,往往忽視環(huán)境問題,這些問題可能會為企業(yè)帶來巨大的法律風(fēng)險,比如近期昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生的粉塵爆炸事故,相關(guān)責任人可能會遭受牢獄之災(zāi)。
?????? ?2014年4月24日修訂的《環(huán)境保護法》確立了“損害擔責”的原則,其中的“損害”指的是行為主體主觀上存在過錯的行為,“擔責”不僅包含承擔民事賠償責任,也包括承擔行政處罰責任和刑事法律責任?,F(xiàn)就以粉塵爆炸事故契機,針對粉塵污染給企業(yè)帶來的法律風(fēng)險作簡要的分析:
?????? ?爆炸悲劇發(fā)生后,有工人說公司沒有對員工進行安全知識培訓(xùn),不知道粉塵會爆炸。工廠對安全教育的漠視讓人震驚,可事實上,相對于突發(fā)的粉塵爆炸,粘在皮膚上、被吸入體內(nèi)的“灰”,本身是更可怕的潛藏殺手。
??????? 近期發(fā)布的《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報告(2014)》指出,去年全國共報告職業(yè)病26393例,其中塵肺病231 52例,占報告總例數(shù)的87.72%。現(xiàn)實中很多企業(yè)對工人的工作環(huán)境及職業(yè)病風(fēng)險漠不關(guān)心,只要不出現(xiàn)突發(fā)事故,就認為是安全的,這種意識無疑會使企業(yè)面臨巨大的職業(yè)病防治法律風(fēng)險。
????? ? 塵肺病系指在生產(chǎn)活動中吸入粉塵而發(fā)生的肺組織纖維化為主的疾病。根據(jù)《塵肺病防治條例》的規(guī)定,凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)采取綜合防塵措施和無塵或低塵的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,使作業(yè)場所的粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標準。新建、改建、擴建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項目,防塵設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準,又未積極治理,嚴重影響職工安全健康時,職工有權(quán)拒絕操作。
??????? 根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,用人單位應(yīng)當建立、健全職業(yè)病防治責任制,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施,并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品,應(yīng)當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費用,傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障,按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。勞動者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒有依法參加工傷保險的,其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔。
???????企業(yè)違反上述法律法規(guī)的強制性規(guī)定,不僅會受到環(huán)境保護行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門及勞動部門的行政處罰,同時還會面臨著民事賠償責任,造成嚴重后果的,還會追究企業(yè)高管的刑事責任。
???? ? 所以說,粉塵的危害不僅僅是爆炸,因粉塵污染導(dǎo)致職業(yè)病的防范與控制也必須引起企業(yè)家們的足夠重視,企業(yè)在快速發(fā)展的過程中,管理人員應(yīng)當提升自己安全意識及法律風(fēng)險防范意識,防微杜漸、未雨綢繆,建立起法律“防火墻”,將法律風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài),將法律危機杜絕在發(fā)展之外,使企業(yè)健康茁壯成長。
?????? 對于生產(chǎn)型企業(yè)來說,環(huán)境方面的挑戰(zhàn)可以看成是供水管道上的一連串小漏洞,它們會令企業(yè)的價值慢慢地流失。它們也可能突然出現(xiàn),就像大壩上的一個大裂縫,使企業(yè)面臨的生死存亡的危機。企業(yè)家們應(yīng)該有環(huán)境保護的意識,成熟發(fā)展的企業(yè)不僅是創(chuàng)造利潤,更應(yīng)該要承擔起社會責任。
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